占中公投 - 公投的合法性有待商榷

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香港自古以来就是中国的一部分，自从97年回归之后，一直施行一国两制和谐共存，可是港独势力似乎一直不淡定，想要分裂，究竟是怎么回事呢?

“‘占中公投’是把香港的政治体制安排等同于一个国家，暴露其违法违宪的“港独”分裂性质。”香港行政系统的第四号高官、律政司司长袁国强6月2日定性“占中公投”。他强调，政改咨询必须顾及基本法条文，希望市民用心想清楚议题应如何处理。必须指出的是，“公投”属于一种宪制性安排，香港不是一个国家，无权创制“公投”制度。

本月22日，“占中”组织计划通过“电子公投”，从其上月自行选出的三个违法普选方案中三选一。这三个由2500名“占中”核心支持者选出的方案，本就面临“是否代表民意”的质疑。而今距离公投不到一个月，“占中”组织又将公投门槛一再降低，引发港媒声讨。《星岛日报》5月30日刊文，直言“要是这样就当公投成功，当成淮确反映民意，恐怕只是自欺欺人而已。”

“占中”发起人临时加议题

此前，为从15个方案中筛选出三个包含“公民提名”的方案，反对派内部已为踢除“温和方案”发生内斗。而今，占领中环发起人又开始为“电子公投”的投票率担忧。

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这样担忧并非没有道理，中央和大律师公会都已经表明公提不符合《基本法》，连不少务实民主派支持者，都认为公民提名不是真普选的必备条件。加上“占中公投”保留的三个“公民提名”选项不给其他方案机会，连民主派内部的投票意欲都大降。

为促进投票率，“占中”发起人在未经商讨咨询之下，突然在原来三个“公民提名”方案上增加一条毫无关联的新题目，意图鱼目混珠误导市民。

新加入供表决的议题，是如果政府方案不符国际标淮让选民有真正选择，立法会应予否决。增设这个议题的背后盘算，是如果成功吸引众多市民投票支持，就会形成一股力量，在日后立法会辩论政制发展方案时，对泛民议员产生捆绑作用，因而有助增加民主派的谈判筹码。不过，何谓“国际标淮”，概念含糊空泛，整个公投议题偏向一方，暴露了其为“占中”造势多于反映民意的本质，愈来愈趋近一场签名运动。

一再降低公投门槛

除了从议题入手，“占中”组织还在投票者身上动手脚。一方面，投票人资格远比政府选举为宽，只要年满18岁的香港永久居民就可投票。另一方面，胜负标准也一缩再缩，由30万到23万再到10万，以制造稳胜的赛果。

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有“占中三子”之称的戴耀廷等人又打出“悲情牌”，表示如果不足10万人投票，就会退而反省运动方向和个人角色。而稍后，“占中”组织又改口说就算不足10 万人投票都会照样“占中”，完全是输打赢要。而在投票安排上，“占中”发起人更指不论弃权票和白票多少，都只会推动得票最多的方案，无疑昭示整个“公投”只是假戏一场。

“公投”早被定性违法

“占中”组织者策动的所谓“公投”，其实是2010年公民党与社民连搞“五区公投”的翻版。当时，国务院港澳办及中联办针对“五区公投”已经明确指出，基本法并没有规定“公投”制度，在香港进行所谓“公投”并没有宪制性法律依据。特区政府也透过发言人重申，“在香港进行任何形式的所谓‘公投’，都是完全没有法律基础和没有法律效力的，特区政府是不予承认的。”