难题让群众商量着解决

以前，有关村里的重要事务普通村民很难参与，引发不少矛盾。

为了破解难题，江苏省沭阳县探索党群议事会，铺路铺桥、集体资产出让、“一事一议资金”等公益事业经费筹管用……这些事情村民最关心，将其提交议事会讨论，让群众代表商量着办。2014年底，全县480个村居全部组建党群议事会。

“下面，我们讨论成立土地股份合作社的事情。”前不久，钱集镇效佐村党群服务中心人头攒动，35名党员群众代表组成的党群议事会准时开始。

“分两次分红，第一次是每亩地900块的保底钱，不管赚不赚钱都有，第二次分红看庄稼收益情况，多就多分点，少就少分点。”村支部书记唐海军说。

“保底钱谁给？”陈庄组村民孙海军发问。

“找我要，拿不到钱就找我，我是合作社的法人代表。”唐海军拍着胸脯保证。

讨论十几分钟后，唐海军宣布投票。结果，35位代表全票通过。

像这样的党群议事会，沭阳已经开了1.1万余场。沭阳县委常委、组织部长张智超说，党群议事会以村为单位，代表从村干部、老党员、能人大户、普通党员、普通群众等7类群体中推荐产生，一般40人左右，其中普通村民代表要占六成。

“想担任这个代表，必须常年在家，办事公道有能力，经过村党支部、村委会提名，并在全村公示过关后才行。”张智超说。

前不久，县里下拨15万元经费给新河镇新庄村修路。村民们都想出行方便，但钱只够修一条路，选址成了难题。村支书章迪领着39名代表实地商谈选址。激烈的讨论后，有代表提出每家每户凑点钱为村里多修几条路，这建议当场得到大家附议，他们各自回去做村民的思想工作。很快，议事会就筹到130多万元的修路款，为村里修建了7条农路。

据统计，沭阳县党群议事会实施以来，表决通过4123件公共事务，为民办实事5500多件，化解矛盾纠纷8354起。农民有了表达诉求的通道，有了参与公共决策的话语权，倒逼村干部讲民主、重规则，将大量问题解决在基层，全县农村上访量较之前锐减三成。