让每一辆车安全顺畅通过是我们的不懈追求——

北京市公安局昌平公安交通支队高速路大队民警对危化大货车开展路面执法。 资料图

中国青年网北京5月14日电(记者 李拓)“让每一辆车安全顺畅通过是我们的责任，也是我们始终坚持的追求”，北京市公安局交管局昌平支队高速路大队(以下简称“昌平高速路大队”)大队长梁学锋接受记者采访时这样说。

据了解，昌平高速路大队在推动执法规范化建设，不断提升全警规范执法能力和执法水平的同时，注重创新建立事故预防、协调联动、考核监督等各项工作机制，发挥综合治理效能，将执法规范化建设成果转化为交通管理实际成效。

据统计，2016年，昌平高速路大队干部民警在巡逻中全年就主动发现并消除各类安全隐患3327起，2016年以来未发生行人违法进入高速公路的交通事故。2016年，昌平高速路大队被公安部命名为“全国公安机关执法示范单位”。

强化事故预防机制 确保道路安全畅通

今年3月2日傍晚，昌平高速路大队民警吴亚杰在巡逻至京藏高速出京方向45.5公里处时，一位老人正在高速应急车道内逆行，一边左顾右盼一边往前走着，好像在寻找什么，该路段弯道多，而且天快黑了视野不好，十分危险。吴亚杰立即将老人扶到警车并询问情况。老人姓吕，现年72岁，山东青岛人，当日到居庸关长城旅游，游玩中与团队走失，在寻找所乘旅游车辆时迷失方向误入高速公路。民警经详细询问并多方联系，终于平安将老人送到了旅游团的大巴车。

这样的例子大队的民警经历了不少。据记者了解，昌平高速路大队不断提高巡逻管控力度和密度，提升行人违法进入高速的发现、制止和管理工作能力。那如何督导民警的巡逻工作呢?梁学锋说，“这一点得益于我们大队严格落实巡逻防控机制。指挥室利用单兵定位系统加大对路面巡逻民警的调度检查，特别是每天凌晨以后，对巡逻车采取两小时一调度一登记的调度制度。对不落实巡逻要求的民警严格纳入考核”。2016年，昌平高速路大队全年共处罚行人进入高速违法行为158笔，2016年以来未发生行人亡人事故。

大队长梁学锋还对记者说到，“昌平高速路大队始终坚持瞄准高速公路事故预防难点和突出问题，深入分析管界事故发案规律，结合研判情况和辖区交通特点，强化事故分析研判，及时完善安全设施，科学调度上勤警力，加强动态隐患排查治理，合理安排各警区每周排查辖区内护网破损点段并及时上报，建立工作账单，实行动态销账，将事故隐患消除于萌芽阶段，最大限度减少事故的发生。”据统计，仅2016年，大队干部民警在巡逻中全年就主动发现并消除各类安全隐患3327起，占全年事故和拥堵报警量的24%。

在加强长途客运车辆管理和开展夜查整治等方面，大队执勤民警吴亚杰向记者介绍说，“为消除夏季长途客运车凌晨2时至5时违规行驶的违法行为，昌平高速路大队依托康庄检查站和清河主站，严格卡控，对违规车辆加大执法力度，同时在康庄检查站每天凌晨1时30分起，对进京长途汽车采取强制停运进站休息措施”。

“我们还在持续开展针对长途客运车高速违规停车上下人违法的联合执法活动的同时，2016年1月起，大队与首发公司联动，通过监控拍摄在高速路上非法上下乘客的长途客运车辆，发现后给相关长途客运单位下达违法告知书，并进行处罚。通过强化夜间对货车违法、酒后驾车、非司机、涉牌和改装车等重点违法行为的持续整治打击，进一步抑制和减少夜间时段交通事故的发生”。2016年全年共查获酒后驾车120余人，扣(滞)留货车550余辆。

　牵动建立协调联动机制 综合治理效能全面提升

昌平高速路大队始终坚持交通管理是系统工程的理念，在日常管理工作中与北京市交通执法总队，市旅游委，首发集团，相关客运公司等多个相关部门形成有效的协调联动机制，开展重点时段联合执法、治理活动。

据记者了解，以上联动单位通过这一协调联动机制及时向相关单位通报，保障信息渠道通畅，现场处置快速准确及时，而且，进一步强化了违法转递制度，针对日常执法中车辆违法行为，充分利用视频监控系统及时将违法视频证据转递给市交通执法总队的同时向运输单位发《交通安全隐患通知书》，追究相关单位和人员的责任，共采集长途客运车辆违法停车上下客视频200余份，向违法车辆所属运营公司转递违法安全隐患通知书150份。

据梁学锋大队长说，同时，各单位通过这次联勤联动机制，还定期开展联合执法工作，对高速公路重点违法行为采取严厉打击，形成高压严管态势。在完善事故快清快处机制方面，在产权单位组织救援的同时，积极联合多家清障救援力量，确保及时快速处置道路突发情况和故障车避免发生次生事故。在强化隐患排查机制方面，明确了在加强民警24小时巡逻排查隐患的同时，养护公司、路产大队和收费部门对高速路内道路交通安全隐患定期进行排查，做到发现隐患及时排除，把安全隐患消除在萌芽状态，共创良好交通环境。

　坚持问题导向破解难题 全方位督导确保执行有力

由于多部门检查和道路设计等诸多因素造成康庄检查站部分时段拥堵。2016年，昌平高速路大队对康庄综合治超站进行道路渠化，设置护栏、路墩等必要交通设施。首先扩大办证处大厅停车场，增大车场容量，引导小型车辆进入停车场进行停留、办证，极大提升了京藏高速康庄检查站道路通行能力，在方便群众办理业务的同时，有效预防节日期间康庄办证处人车聚集，减少了交通事故的发生。

由于办证群众普遍反映办证大厅冬冷夏热的情况，办证人员夏天在室内犹如蒸笼。据此，高速路大队分析原因，增加空调柜机，降低顶棚高度，使办证群众从“冬冷夏热”转变到“冬暖夏凉”，赢得了办证群众的欢迎。同时，还对大厅门前通道进行扩宽改造，并施划标线，增加门前车辆通行能力。康庄综合检查站2016年共查获网上在逃人员12名，管制刀具2把，盗抢车2辆，涉嫌吸毒人员8名，套牌车辆2辆。

昌平高速路大队在筹划各项工作时始终坚持问题导向，找准并瞄准各项工作中的问题、要害，制定并落实各项针对性措施，以此推动各项工作的开展。“比如，通过合理的制度设计与推行，极大调动了全警的积极性，促进了工作发展。同时，高速大队于2014年第四季度推出了新的考评制度，2016年，根据工作重心的移动，对考评制度进行适时微调、渐进完善，激发了全警的斗志，促进了队伍的和谐稳定，为推动大队各项工作提供了不竭动力”，梁学锋介绍说。

强力督导检查是确保各项任务落地生根的重要保障。据悉，昌平高速路大队有效利用领导干部和专职人员相结合的监督运行机制，无论是执法装备的佩带，还是法律文书的填写;无论是对执法常量的完成，还是对重点违法行为的处置;无论小到办公用具的采买，还是大到工作方案的部署等等，督导检查几乎全方位覆盖。通过开展强力督导检查，严肃落实问责机制，在有效检验、改进、完善和推动各项工作的同时，全面提升了队伍执行力。